14.07.2016
14.07.2016. АПИ — Женщины вправе работать мотористами-рулевыми на российских морских судах. К такому выводу пришел Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.
Действующий Трудовой кодекс РФ ограничивает использование женского труда на производствах с вредными или опасными условиями. Их перечень определяется Правительством России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в нее входят чиновники, представители профсоюзов и объединений работодателей). В настоящее время прекрасная половина трудящихся не может работать по 456 специальностям в 38 отраслях. В частности, в такой список входят машинные и палубные команды морских судов всех видов флотов, в том числе машинисты, мотористы, электрики, шкиперы, матросы и другие.
В рамках Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ратифицированной Советским Союзом еще в 1981 году, создан специальный международный комитет. Жалобу в него подала россиянка Светлана Медведева. Она окончила речной техникум по специальности «судовождение» и получила аттестат «3-й штурман всех групп судов», но из-за установленных Правительством России ограничений не смогла работать по профессии. Отечественные суды отклонили ее жалобы.
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин констатировал, что меры по защите трудящихся в опасных или трудных условиях должны быть направлены на охрану здоровья и безопасности как мужчин, так и женщин с учетом гендерных различий, обусловливающих наличие специфических рисков для здоровья.
Оценив жалобу Светланы Медведевой, Комитет ООН пришел к выводу, что отказ в трудоустройстве лишает ее возможности зарабатывать себе на жизнь по специальности, на которую училась, что имеет для нее неблагоприятные экономические последствия. Тогда как представители российских властей не доказали вредное влияние работы мотористом-рулевым на репродуктивное здоровье женщины и, соответственно, обоснованность включение этой должности в спорный перечень. Ссылка на высокий уровень шума была отклонена, поскольку чиновники не подкрепили ее научными данными.
По мнению Комитета, введение законодательных спорных ограничений «отражает стойкие стереотипы, касающиеся роли и обязанностей женщин и мужчин в семье и обществе, которые консервируют традиционные представления о женщине как жене и матери и подрывают ее социальный статус и перспективы образовательного и карьерного роста». Дискриминационной международный орган признал и процедуру трудоустройства, позволяющую руководителям компаний по собственному усмотрению принимать решение о применении труда женщин на перечисленных работах при условии гарантии безопасности. «Работодатель не обязан ни заниматься созданием безопасных условий труда, ни нанимать женщин даже в том случае, если они обладают самой высокой квалификацией среди претендентов на должность», – отмечается в заключении.
Российским властям ведомство ООН рекомендовало пересмотреть спорный список, сохранив только необходимые для охраны материнства в строгом смысле этого понятия ограничения. А также поощрять и упрощать трудоустройство женщин в ранее запрещенных областях профессиональной деятельности путем улучшения условий труда и принятия надлежащих временных специальных мер. Любые исключения должны подтверждаться серьезными медицинскими и социальными данными, свидетельствующими о необходимости обеспечения защиты беременности и материнства или иных гендерных факторов. «Принятие перечня из 456 специальностей и 38 отраслей противоречит обязательствам России согласно Конвенции, поскольку устанавливает разное обращение применительно к мужчинам и женщинам, никоим образом не способствует трудоустройству женщин и основано на дискриминационных стереотипах», – констатировал Комитет.
Самой Светлане Медведевой российские власти обязаны возместить понесенный ущерб и выплатить надлежащую компенсацию.
Публикуя это решение, Верховный суд России пояснил, что, являясь участником Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, наша страна признает компетенцию Комитета ООН.